تلنگانہ کے ذات پات کے سروے کو اب ماڈل کہا جاتا ہے
لیکن جب ہمارا مکمل ہو جائے گا تو بہترین ہوگا: مدھوسودن نائک
ناہید عطااللہ
بنگلورو، 28، جولائی: کرناٹک ریاستی کمیشن برائے پسماندہ طبقات 22ستمبر سے 7 اکتوبر تک سماجی و تعلیمی دوبارہ سروے کا آغاز کرے گا۔ ریاستی حکومت نے 2015 میں کمیشن کے سابق چیئرمین ایچ کنتھاراج کے ذریعہ کئے گئے اور 2024 میں ان کے جانشین کے جے پرکاش ہیگڈے کے ذریعہ کئے گئے اس سروے کو ایک طرف رکھنے کے بعد ایک تازہ سماجی-تعلیمی سروے کروانے کا فیصلہ لیا۔ سابقہ سروے کے اعداد و شمار ایک دہائی پرانے تھے اور عدالتوں کے فیصلے ہم عصر اورحالیہ اعداد کا تقاضہ کرتے ہیں۔ اس سلسلہ میں کمیشن کے چیئرمین مدھوسودن آر نائک نے سالار نیوز کے ساتھ بات چیت میں سروے کے طریقہ کار کا خاکہ پیش کیا۔
سوال:90 دنوں کےسماجی و تعلیمی سروے کو کم کر کے اب 15 دن کر دیا گیا ہے۔ کیا سات کروڑ کی آبادی کا سروے کرنے کےلئے پندرہ دن کافی ہےں؟
مدھوسودن آر نائک:یہ ایک غلط فہمی ہے۔ ہمیں اپنا سروے کرنےکےلئے 90 دن کا وقت دیا گیا تھا۔ 90 دن وہ ہوتے ہیں جب حکومت کوئی حکم دیتی ہے۔ ہم سے جس سروے کی توقع ہے اس میں زمینی سطح پر تیاریوں کے علاوہ کئی چیزیں شامل ہیں ۔ اسکےلئےسوالنامہ تیار کرنے اور اس بات کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے کہ سروے کس کو کرنا چاہئے جس میں تقریبا ڈیڑھ ماہ کا وقت لگتا ہے۔ ہم نے دسہرا کی تعطیلات کا فیصلہ اس وقت کے طور پر کیا ہے جب حقیقی فیلڈ ورک کیا جا سکتا ہے۔ اس پر غور کرتے ہوئے، ہم نے اپنا عمل شروع کر دیا ہے، جو 12جون کو کابینہ کے فیصلے کے فوراً بعد شروع ہوا تھا۔
سوال: سروے 22 ستمبر سے 7 اکتوبر تک کیا جائے گا، جب تعلیمی ادارے دسہرا کے لیے بند رہیں گے۔ یہ دسہرا منانے کےلئے دی جانے والی چھٹی ہے جو ایک ریاستی تہوار ہے، جس میں لوگ مختصر تعطیلات کا منصوبہ بنا رہے ہیں۔ کیا آپ 100% فول پروف گنتی کو یقینی بنا سکتے ہیں؟
مدھوسودن آر نائک:اصل سروے 22 ستمبر سے 7 اکتوبر تک ہوگا، جب اساتذہ چھٹیوں پر ہوں گے۔ پورا خیال یہ ہے کہ سروے سے تدریسی پروگرام کو متاثر نہیں کرنا چاہیے کیونکہ عدالت کے حکم سے یہی حکم ہے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ مردم شماری کےلئے یا کسی بھی قسم کی گنتی کے کام کےلئے اساتذہ سے تدریس نہیں چھیننی چاہئے۔ پہلے کئے گئے سروے فزیکل تھے لیکن اب ایسا نہیں ہوگا۔ ہمیں ٹیکنالوجی میں ترقی کا فائدہ ہے اور ہم ایسے آلات استعمال کر رہے ہوں گے جو پورے ڈیٹا کو حاصل کرتے ہیں اور خود بخود اسے مرکزی سرور پر منتقل کرتے ہیں۔ ریاست میں تقریباً سات کروڑ کی آبادی پر مشتمل ایک اندازے کے مطابق 1.35 لاکھ گھرانے ہیں۔ ہمارا کام کرناٹک کے ہر گھر اور ہر رہائشی کا سروے کرنا ہے۔ امید ہے کہ ایک سرویئر کو تقریباً 8سے 12 گھرانوں کا سروے کرنے کے قابل ہونا چاہئے جس میں تقریبا ً30 سے 40 منٹ شامل ہوں گے، اور ہم اس سروے کو مکمل کرنے کے قابل ہو جائیں گے۔ ہم ایک سروے ڈیزائن کرنے کی کوشش کر رہے ہیں جس کی اصل کام شروع ہونے سے پہلے ہی پہلے سے مطلع کر دیا جائے گا۔ ہم آن لائن سروے کی بھی اجازت دیں گے۔ وہ لوگ جو باہر جانے کا ارادہ کر رہے ہیں، جن کے وہاں آنے کا امکان نہیں ہے، ان کی سہولت کے لیے ہم نے آن لائن سروے کا آپشن فراہم کرنے کا بھی سوچا ہے جہاں وہ مخصوص ویب سائٹ پر جائیں اور اس سروے کے کام میں حصہ لیں۔ اس کے بعد بھی اگر کوئی چھوٹ جائے تو ہم نے ان سے رابطہ کرنے کے ذرائع فراہم کیے ہیں۔ ہم بنگلورو جیسے شہروں میں کلسٹرز یا ویلفیئر اسوسی ایشنز کو شامل کریں گے جہاں اپارٹمنٹ کامپلیکس ہیں۔
سوال: درج فہرست ذاتوں کے لیے داخلی تحفظات پر فیصلہ کرنے کے لیے ایچ کانتھراج ذات کے سروے اور حالیہ جسٹس ایچ این ناگاموہن داس کمیشن دونوں کے لیے بنگلورو سے نرم ردعمل کیوں آیا؟
مدھوسودن آر نائک:کمیشن کو پچھلے سروے کے دوران بنگلورو جیسی جگہوں پر کچھ مسائل درپیش تھے ۔یہاں حصہ لینے میں کسی قسم کی ہچکچاہٹ یا شکوک و شبہات تھے۔ لوگ اس تاثر میں تھے کہ یہ ان کے فائدےکےلئے نہیں ہے۔ تاثر یہ تھا کہ اگر حکومت درج فہرست ذاتوں کے درمیان کچھ مسائل طے کرنےکےلئے سروے کر رہی ہے تو ہم رضاکارانہ طور پر اس طرح کے سروے میں کیوں حصہ لیں ؟ ہمارے سروے میں صرف پسماندہ طبقات کی شناخت شامل نہیں ہے بلکہ ریاست کے تمام باشندوں کی سماجی، تعلیمی، معاشی، سیاسی اور روزگار کی حیثیت کا احاطہ کیا گیا ہے۔ اب آپ پوچھ سکتے ہیں کہ اس ڈیٹا کی ضرورت کیوں ہے؟ حکومت اس ڈیٹا کو اپنی پالیسی بنانے میں استعمال کرتی ہے۔ حکومت کی طرف سے کئی فلاحی اقدامات کئے جاتے ہیں۔ضروری نہیں کہ معاشرہ کے تمام حصوں تک ہی محدود ہوں۔
سوال: اساتذہ نے ان کو بطور شمار کنندگان درج کرنے کے فیصلے کی مخالفت کرتے ہوئے کہا ہے کہ یہ تعلیم کے حق (RTE) ایکٹ کی دفعات کی خلاف ورزی کرتا ہے کہ ان کی خدمات کو تدریس کے علاوہ کسی اور مقاصد کےلئے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ آپ اس مسئلہ سے نمٹنے کی منصوبہ بندی کیسے کرتے ہیں؟
مدھوسودن آر نائک:تعلیم کا حق ایکٹ 6 سے 16 سال کی عمر کے بچوںکی تعلیم کی بہتری کےلئے ہے۔ ہم اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ طلبا کے تدریسی پروگرام کا ایک دن یا ایک لمحہ متاثر نہ ہو جن اساتذہ نے اس کی مخالفت کی ہے وہ اس غلط فہمی میں ہیں کہ آر ٹی ای ان کے حقوق کے تحفظ کےلئے ہے لیکن عدالتی احکامات نے کہا ہے کہ یہ طلبہ کے مفاداتکےلئے ہیں۔ وہ ریاست کے ملازم ہیں اور میں کسی بے عزتی سے نہیں کہہ رہا ہوں، اساتذہ ریاست کی خدمت کرنے اور معاشرےکےلئے فرض ادا کرنے کےلئے موجود ہیں۔ اس کمیشن نے ایک تجویز، ایک پیکیج تیار کیا ہے، جو انکےلئے کافی پرکشش ہے۔ ہم ان کی چھٹی سے محرومی کو نظر انداز نہیں کر رہے۔ اساتذہ کی چھٹیاں ہی ملتوی ہوں گی۔ ہم ان دنوں کو جن کےلئے وہ کام کرتے ہیں ان کو کمائی ہوئی چھٹی میں تبدیل کر دیں گے اور وہ کمائی ہوئی چھٹی یا تو کیش کی جا سکتی ہے یا مستقبل میں لی جا سکتی ہے ۔ پیکیج پر حکومت سے مشاورت جاری ہے۔ مجھے یقین ہے کہ ایک بار جب انہیں اس پیکیج کا احساس ہو جائے گا جو تجویز کیا گیا ہے اس سے ان کے شکوک و شبہات دور ہو جائیں گے اور ہم اساتذہ کو اس میں ہمارے ساتھ شامل ہونے کے لیے قائل کر سکیں گے۔
سوال۔ وزیر اعلیٰسدارامیا نے کمیشن سے کہا ہے کہ وہ سماجی، اقتصادی، سیاسی اور تعلیمی سروے کا مطالعہ کرے جو تلنگانہ حکومت نے کیا تھا، جسے اب مستقبل میں کئے جانے والے تمام ذات پات کے سروے کے لیے رول ماڈل سمجھا جاتا ہے۔ تو تلنگانہ کا یو ایس پی کیا تھا ؟
مدھوسودن آر نائک:ہماری ریاست کا پسماندہ طبقات کا قانون آرٹیکل 15 اور 16 کے تحت مراعات دینے کےلئے شہریوں کی سماجی اور تعلیمی حیثیت کا اندازہ کرنے کا انتظام کرتا ہے۔ سپریم کورٹ نے پسماندگی کے ہر عنصر کو ٹھہرایا ہے۔ سماجی، تعلیمی اور مالیاتی کا جائزہ لیا جانا چاہئے۔ جہاں تک تلنگانہ کا تعلق ہے، انہوں نے اپنی ریاست کے پسماندہ طبقات کمیشن ایکٹ کی دفعات کے تحت ایسا نہیں کیا۔ ریاست کی پلاننگ اتھارٹی کے ذریعہ کئے گئے سروے میں روزگار، سیاسی نمائندگی اور اچھی حکمرانی کے تقاضوں کے پہلو شامل تھے۔
سوال:کیا مرکز کے ذات پات کی گنتی کے نتائج جو 2026 میں شروع ہونے والی آبادی کی مردم شماری میں شاملکئے گئے ہیں کرناٹک کمیشن کی رپورٹ کو اوور رائیڈ کریں گے؟
مدھوسودن آر نائک:یہ دراصل ایک غلط فہمی ہے۔ 1948کے مردم شماری ایکٹ کے تحت، ذات کے سروے کا کوئی بندوبست نہیں ہے۔ حکومت ایکٹ میں ترمیم کر کے ذات پات کی گنتی کو شامل کر سکتی ہے۔ مرکزی حکومت اب آبادی کی مردم شماری میں ذات کی گنتی کو شامل کرنے کےلئے آرٹیکل 338، 339 اور 340 (مضامین جو صدر کو بالترتیب ایس سی/ایس ٹی اور پسماندہ طبقات کے سماجی اور تعلیمی حالات کی تحقیقات کے لیے ایک کمیشن مقرر کرنے کا اختیار دیتے ہیں)کو شامل کرنے کا منصوبہ بنا رہی ہے۔ لہٰذا، مردم شماری کے حکام اور ریاستی اتھارٹی کے ذریعہ سروے کرنا بالکل الگ کام ہے۔ یہ سوال 1996 میں اتر پردیش میں اور 2015 میں کرناٹک میں پیدا ہوا، جب مرکز اور ریاستوں کی دو فہرستیں تھیں۔ سپریم کورٹ نے ریاستوں کو اپنی فہرستیں تیار کرنے کا مکمل اختیار دیا ہے۔ اس لیے کوئی تنازعہ نہیں ہے اور کوئی چیز دوسرے پر غالب نہیں آتی۔
سوال:بومئی حکومت کی طرف سے 2023 میں مسلمانوں کےلئے 4% او بی سی ریزرویشن کو ختم کرنے سے متعلق سپریم کورٹ میں زیر التوا کیس کی کیا حیثیت ہے؟ کیا کمیشن نے کیس کو خالی کروانے کے لیے کوئی قدم اٹھایا ہے کیوں کہ بومئی حکومت نے عدالت عظمیٰ کو یقین دلایا تھا کہ اس فیصلہ پر عمل درآمد نہیں کیا جائے گا کیونکہ اس کے حکم کو” بنیادی طور پر متزلزل اور اس میں خامی“ہونے کی وجہ سے ریپ کیا گیا تھا؟
مدھوسودن آر نائک:میرے پاس کیس کی تفصیلات نہیں ہیں۔ یہ معاملہ ابھی بھی عدالت میں زیر التوا ہے جب بومئی حکومت نے 2002 کے حکم کی تعمیل کرنے کا وعدہ دیا تھا۔ 4% ریزرویشن کو ختم کرنے کے بارے میں، مسلمان ایک خاص زمرہ میں تھے اور انہیں محدود ریزرویشن کے ساتھ نیچے دھکیل دیا گیا تھا۔ مجھے یقین ہے کہ حکومت سپریم کورٹ کے نوٹس میں لائے گی کہ تازہ ڈیٹا دستیاب ہونے کے بعد یہ سب غیر ضروری تھا۔
سوال: ماضی میں ایل جی ہوانور سے وینکٹاسوامی سے لے کر او چنپا ریڈی سے ایچ کنتھاراج تک تمام پسماندہ طبقاتی کمیشنوں کی رپورٹیں تنازعات میں گھری ہوئی تھیں اور کچھ کو مسترد کر دیا گیا تھا۔ کیا یہ نظیریں رکاوٹ ثابت ہوں گی یا کمیشن کے لیے چیلنج ہوں گی جسے آپ قبول کر لیں گے؟
مدھوسودن آر نائک:رپورٹ کو قبول کرنا یا نہ کرنا ےہ حکومت پر چھوڑ دیا گیا ہے۔ لیکن چونکہ ہمارا سروے کا کام اور اس پر مبنی سفارشات بہت سائنسی طور پر تیار ہوں گی، ماضی میں پیش آنے والے تمام مسائل کو نوٹ کرتے ہوئے ،عدالتی فیصلوں اور آئین میں موجود قوانین پر نظر رکھ کرہماری رپورٹ ایک منصفانہ ہو گی جسے ہر کوئی قبول کرے گا۔ مجھے اس میں کوئی مشکل نظر نہیں آتی۔ صرف ایک مسئلہ جو مجھے پریشان کرتا ہے وہ یہ ہے کہ شروع سے ہی کریمی لیئر کے علاوہ تمام فوائد کو محدود کرنے کی سفارش کی گئی تھی۔ اس لئے کچھ طبقے جنہیں پچھلی رپورٹس میں کریمی لیئر کہا گیا ہے، سیاسی وجوہات کی بنا پر انہوں نے رپورٹس کو قبول نہ کرنے کی سفارش کی تھی۔ ہماری رپورٹ ڈیٹا پر مبنی ہوگی اور مجھے یقین ہے کہ حکومت اسے صحیح طریقہ سے لے گی۔ یقین ہے کہ ہو گا۔